Вологодский край в контексте лесопользования

Вологодская область считается одним из многолесных регионов России. Такой лесосырьевой потенциал позволил сформировать в области мощный многопрофильный лесной комплекс. О том, кто стоит на страже интересов «зелёного богатства», и кому предстоит сохранить лесокультурное наследие региона, рассказывает заместитель губернатора Вологодской области, председатель организационного комитета международной выставки «Российский лес» Михаил Глазков.

— Обрисуйте ситуацию в лесном секторе Вологодской области. Какая складывается обстановка в сфере лесовосстановления, несанкционированных вырубок, гибели ценных пород и пожарной безопасности.

— Лесной комплекс Вологодчины — это система из двух основных составляющих: лесное хозяйство и лесная промышленность. Эти направления глубоко взаимосвязаны и развиваются вместе.

Площадь вологодских лесов внушительная (расчётная лесосека составляет порядка 29 млн м3), и это, с одной стороны, даёт большие возможности для инвестиционного развития перерабатывающих производств, с другой — накладывает очень серьёзные обязательства по охране и воспроизводству лесов, особенно в этом году.

В Год экологии лесоводы Вологодчины увеличили площади искусственного восстановления лесов. В 2017 году общий объём лесовосстановления был запланирован на площади 70 000 га.

Лесовосстановление на территории области проводят на всех вырубаемых площадях по Лесному плану. При этом на арендованных участках — сами арендаторы в соответствии с договорами аренды и проектами освоения лесов на арендуемые участки, на свободных от закрепления участках — специализированные автономные учреждения лесного хозяйства Вологодской области на основании государственных заданий.

Помимо этого, мы с успехом обеспечиваем охрану лесов от пожаров, болезней и вредителей. В настоящее время в лесном фонде Вологодской области отмечается стабильная лесопатологическая ситуация и санитарное состояние.

За прошедший пожароопасный сезон в Вологодской области зарегистрировано всего 6 лесных пожаров на общей площади 3,7 га. Все они были ликвидированы в первые сутки после обнаружения. В 21 районе области (в основном — центральных и восточных) не было зарегистрировано пожаров. Основной причиной возникновения лесных пожаров стало неосторожное обращение с огнём граждан.

Нынешний сезон выдался холодным и сырым, что способствовало благоприятной противопожарной ситуации. Тем не менее, в 2017 году лесничества Департамента провели более 1 400 рейдов и патрулирований, в результате которых выявили 353 нарушения Правил пожарной безопасности в лесах и составили 373 протокола на общую сумму штрафов более 5 млн рублей, в том числе 175 протоколов — в отношении граждан.

Ещё одним важным направлением деятельности лесной охраны является профилактика лесонарушений в сфере незаконного оборота древесины. Мы накопили большой опыт организации межведомственного взаимодействия в формате «особого режима» по декриминализации отрасли, который по поручению губернатора области реализовали на территории Бабушкинского района.

Эти практики сейчас мы применяем и в Сокольском районе. В области создана комиссия по борьбе с лесонарушениями и хищениями древесины под моим руководством. В состав комиссии включили представителей правоохранительных органов (уголовный розыск, управление экономической безопасности, органы следствия, ГИБДД ) и контролирующих органов (Департамент лесного комплекса, судебные приставы, налоговая инспекция, гостехнадзор), приглашаем представителей прокуратуры.

В выездных заседаниях в муниципальных районах также участвуют и представители местной администрации, начальники РО ВД и лесничеств, прокуроры районов.

А с марта текущего года совместно с УМВД России по Вологодской области, Управлением Гостехнадзора области, ФНС проводим проверки пунктов переработки древесины в районах области, в которых выявлено наибольшее количество незаконных рубок леса.

Лесные инспекторы Департамента для пресечения и предотвращения нарушений лесного законодательства в текущем году увеличили количество патрулирований территории лесного фонда: за 9 месяцев 2017 года провели 2 800 патрулирований, из них более 500 — с участием представителей правоохранительных органов. Они выявили более 1 700 нарушений лесного законодательства и привлекли к административной ответственности почти 1 300 лиц, общая сумма штрафов составила около 20 млн рублей.

Также активно проводятся проверки наличия сопроводительного документа при транспортировке древесины, возбуждено 34 административных дела по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ «Транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа», привлечено к административной ответственности 22 лица, сумма наложенных штрафов составила более 2 млн рублей.

Планомерную и системную работу в этом направлении мы намерены продолжать и в дальнейшем. Наша задача — обеспечить в регионе неистощительное ответственное лесопользование и соблюдение всех требований законодательства.

— Как Вы оцениваете законодательную базу для обеспечения деятельности лесной охраны?

— Состав и содержание действующих в настоящее время нормативных документов обеспечивают комплексное решение вопросов по защите лесов от незаконных рубок, пожаров, вредителей и болезней леса. На мой взгляд, необходимо грамотно организовать эффективное межведомственное взаимодействие.

В связи с изменениями в Лесном кодексе, внесенными ФЗ-455 от 30.12.2015 года, приняты новые нормативные акты в области защиты лесов. Филиалом ФБУ «Рослесозащита» — Центром защиты леса Архангельской области проводится ежегодный мониторинг состояния лесов области на площади около 2 миллионов гектаров. Специалисты успешно работают с интернет-сервисом ФБУ «Рослесозащита», на котором размещены результаты государственного лесопатологического мониторинга. В свою очередь, на официальном сайте Департамента лесного комплекса оперативно размещают акты лесопатологических обследований, что даёт возможность гражданам области и специалистам получать информацию о санитарном состоянии лесов и основаниях проводимых санитарноздоровительных мероприятях.

На личной встрече губернатора области Олега Кувшинникова с заместителем Министра природных ресурсов и экологии, руководителем Рослесхоза Иваном Валентиком обсуждался вопрос создания в Вологодской области филиала ФБУ «Рослесозащита» для оперативного реагирования при обнаружении фактов неблагополучия в лесах региона.

Самым главным фактором борьбы с болезнями леса и вредителями является своевременное их обнаружение и ликвидация на малых площадях. Важно не допускать их распространения на большей территории.

— Проявляет ли интерес подрастающее поколение к проблематике сохранения лесокультурного наследия страны?

— В 2017 году исполняется 50 лет движению школьных лесничеств Вологодской области. В регионе работает 41 школьное лесничество в 24 муниципальных районах, в которых заняты 698 учащихся. В них занимаются ученики 5-11 классов из Грязовецкого, Вологодского, Вожегодского, Вытегорского, Кирилловского, Устюженского районах.

Основную часть школьных лесничеств организовали в средних или основных образовательных учреждениях. Руководят ими преподаватели, способные объединить детей и увлечь общим полезным делом. Азам лесного дела подрастающее поколение обучают специалисты областных лесхозов и лесничеств. А во время практических занятий ребята получают навыки пользования специальными измерительными приборами — буссолью, высотомером, мерной вилкой, разбираться в лесоустроительных материалах, таксационных названиях, планшетах, планах лесонасаждений.

Каждое школьное лесничество функционирует на закреплённой за ним территории лесного фонда, а благодаря поддержке местных лесхозов располагает необходимым набором методической литературы, частично лесоустроительными материалами и форменным обмундированием.

В трёх районах области — Бабаевском, Устюженском и Чагодощенском — школьные лесничества организованы по инициативе и при поддержке арендаторов лесных участков.

Департамент лесного комплекса раз в два года проводит областной слёт школьных лесничеств, а также ежегодный областной этап Всероссийского юниорского конкурса «Подрост». Выходцы из школьных лесничеств поступают в средние и высшие учебные заведения лесохозяйственной направленности, получая лесные профессии и обеспечивая преемственность поколений.

Помимо работы со школьниками, Департамент лесного комплекса сотрудничает с отраслевыми средними и высшими учебными заведениями. В Вологодской области создан отраслевой государственно-общественный координационный совет по подготовке квалифицированных специалистов лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса.

Одним из пилотных проектов совместной работы власти, образовательного учреждения и бизнеса станет опыт создания первой лесопромышленной кафедры на базе АО «Сокольский ДОК ».

Поднятие престижа рабочих профессии и сохранение кадрового потенциала отрасли — одна из приоритетных задач Правительства региона.

— Как развивается в лесном комплексе профсоюзное движение?

— Профсоюзное движение на Вологодчине продолжает лучшие традиции, при этом внедряет новые современные формы работы.

Объединённая профсоюзная организация работников лесного хозяйства Вологодской области включает в себя 26 групп государственных лесничеств и 23 организации лесхозов. Сегодня активная молодёжь составляет более половины от числа работающих в лесном хозяйстве. В тесном сотрудничестве и постоянном диалоге с профсоюзным активом и руководством Департамента директорский корпус подведомственных учреждений и представители отраслевой общественности и науки.

Я сам часто с удовольствием присутствую на мероприятиях лесных профсоюзов, обсуждаю с ними проблемы и перспективы лесного хозяйства региона. Их новый взгляд очень важен для комплексной оценки состояния лесной отрасли и развития трудовых взаимоотношений.

Молодежь не оставляет без внимания и ветеранов отрасли. Они вместе участвуют в эколого-просветительских акциях, поводят экскурсии и встречи. Ежегодно команда объединенной профсоюзной организации принимает участие в молодежном слёте-семинаре «Молодежь отраслевого профсоюза — будущее лесной отрасли».

В прошлом году в Вологодской области состоялся областной смотронкурс «Коллективный договор — основа защиты социально-трудовых прав работников». Его проводили с целью развития системы социального партнёрства, повышения роли коллективного договора в регулировании социально-трудовых, экономических и профессиональных отношений, реализации защиты прав работников, повышения активности и заинтересованности работодателей в договорном регулировании социально-трудовых отношений. Победителем стало САУ «Вологдалесхоз», объединяющее 24 лесхоза области.

Развитие профсоюзного движения, безусловно, способствует повышению корпоративной культуры и обеспечивает соблюдение всех трудовых прав работников.

Беседовала: Елена Вашкевич