Совместное развитие: сотрудничество России и Беларуси в ЛПК

Россия уже не первый год возглавляет топ стран по запасам древесины, и в этом нет ничего удивительного, ведь наша страна, бесспорно, является самой лесистой державой мира. Сегодня РФ располагает пятой частью лесов Земли, а площадь лесного фонда превышает 795 млн гектаров (согласно данным на май 2024 года). Зелёные насаждения разных категорий занимают около 48% территории страны. 

При этом порядка 82% лесного фонда России приходится на Сибирь и Дальний Восток.

Территория соседствующей с нами Республики Беларусь также более чем на 40% покрыта лесами. ЛПК для этого дружественного государства имеет столь же большое значение, как и для России: по ряду показателей Беларусь входит в топ-10 лесных стран Европы. Так, если оценивать, например, лесистость Польши, Литвы и Беларуси, то это сравнение завершится не в пользу первых двух стран. По данным на начало 2022 года, на одного жителя республики приходилось около 183 м³ древесины.

Сегодня в условиях беспрецедентного давления со стороны бывших партнёров в Европе обе страны объединяют усилия во многих аспектах экономики, включая, конечно же, и лесопромышленный комплекс. В этой статье вспомним, какие шаги были приняты Россией и Республикой Беларусь в рамках совместного развития лесного хозяйства в последние годы. 

Национальная система лесной сертификации  

Осенью 2022 года российские и белорусские власти обсудили  возможность взаимного признания лесных сертификатов. Как отметил тогда глава Рослесхоза Иван Советников, в ведомстве намерены были создать национальную систему лесной сертификации на основе российского законодательства. При этом хотели учесть и законодательство «дружественных стран». 

«Основой для создания системы будут корпоративные политики по устойчивому управлению лесами и контролю за цепочкой поставок ключевых компаний — участников рынка. Базой для построения национальной отраслевой системы подтверждения легальности происхождения древесины могут быть ЛесЕГАИС и ФГИС ЛК», — рассказал руководитель Рослесхоза в 2022 году. 

Замминистра лесного хозяйства Беларуси Владимир Креч, в свою очередь, сообщил, что, по его мнению, совместное признание лесной сертификации позволит компаниями из обеих стран беспрепятственно выйти на зарубежные рынки. Более того, в Республике Беларусь уже на тот момент действовала собственная национальная сертификация. 

На сегодняшний день Национальная система лесной сертификации НСЛС зарегистрирована Росстандартом в Едином реестре зарегистрированных систем добровольной сертификации. 

Важно делиться опытом

В декабре 2023 года зампредседателя правительства России Виктория Абрамченко заявила, что наша страна заинтересована в опыте партнёров из Беларуси по части ведения лесного хозяйства. Об этом она рассказала в рамках посещения Копыльского опытного лесхоза. 

В то же время страны договорились об интеграции информационных систем в ЛПК. В частности, с российской стороны речь шла о ЛесЕГАИС и тогда ещё только готовящейся к внедрению ФГИС ЛК, о которой «Лесной комплекс» рассказывал в этой статье. 

«Нам, безусловно, интересен опыт партнеров из Беларуси, потому что трепетное отношение к лесному хозяйству в Беларуси видно, в лесу в Беларуси есть хозяин, и каждый гектар леса это подтверждает», ― подчеркивала г-жа  Абрамченко.

Так, представительница российской стороны отметила, что, с её точки зрения, интерес представляет накопленный белорусскими коллегами опыт по восстановлению лесов. Речь шла в первую очередь о лесной генетике и её применении в лесном хозяйстве, а также о точечном лесовосстановлении, мониторинге и раннем обнаружении природных пожаров.

В результате в 2023 году страны  заключили «лесной» меморандум. Соответствующий документ подписали руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Советников и глава Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь Александр Кулик.

Стороны заявили о намерении на долгосрочной основе развивать сотрудничество в сфере лесного хозяйства, совершенствовать лесное законодательство, лесовосстановление и защиту лесных ресурсов, проводить цифровизацию отрасли, создавать новые лесопитомники и т. д.

Виктория Абрамченко, в свою очередь, подчёркивала, что данный меморандум — это новый уровень взаимоотношений стран, поскольку предшествующий «лесной» документ утратил актуальность, так как был подписан ещё в 90-е годы: 

«Прошлый основополагающий “лесной” документ был принят ещё в 90-е годы, и нам стоило обновить план совместных действий для развития лесной отрасли обеих стран».

Интеграция систем в деле 

Что касается уже упомянутой интеграции российской и белорусской систем, то здесь сторонам также удалось достичь положительных результатов. В рамках IV Всероссийского форума «Цифровая трансформация лесного комплекса», который состоялся этим летом в Ульяновске, было подписано соглашение об информационном взаимодействии ФГИС ЛК и ЕГАИС-Беларусь. 

Для чего это было сделано? Предполагается, что интеграция этих систем позволит властям России использовать данные белорусской ЕГАИС и совместно с коллегами из дружественного государства контролировать транспортировку древесины и эффективность использования лесов. 

Так, например, при транзите белорусского леса через Казахстан или Россию данные из информационных систем республики автоматически поступают в российскую. Органы, причастные к надзору за транспортировкой леса, могут проконтролировать легальность перевозимой древесины. 

Также в мониторинге с 2025 года задействуют и спутники. Относительно недавно Рослесхоз сообщал о том, что данные о передвижениях белорусских лесовозов по территории РФ уже с 1 января будут передаваться через систему «ЭРА-ГЛОНАСС». Для этого транспортные средства уже начала оборудовать соответствующей аппаратурой  спутниковой навигации. 

В Беларуси уже реализуется пилотный проект по оснащению лесовозов датчиками и передачи данных во ФГИС ЛК. Сегодня заполненный в республиканской системе учёта древесины электронный сопроводительный документ автоматически отображается и в российской базе. 

«Помимо этого, мы с коллегами продолжаем развивать межгосударственное взаимодействие и теперь проводим пилотный проект по тестированию комплексов SIM-карт и аппаратуры спутниковой навигации. 10 лесовозов уже оснащены такими датчиками. Это позволит реализовать возможность транзита древесины из Беларуси по территории нашей страны с соблюдением норм российского законодательства» — прокомментировал процесс замглавы Рослесхоза Вячеслав Спиренков.