Готова ли отрасль к переходу на ФГИС ЛК?  | Лесной комплекс
Бензопилы серии GEOSMAX
Узнать больше Свернуть
Развернуть

GEOS — российское название бренда AL-KO, уже более 90 лет выпускающего садово-парковую технику по всему миру. За такой продолжительный срок разработан и выпускается широкий ассортимент надёжной техники как для частного, так и для профессионально применения.

Бензопилы серии GEOSMAX — это качество, надёжность и безотказность в любых условиях эксплуатации.

GEOS — это 20 лет работы в России, 455 дилеров и более 150 авторизованных сервисных центров по всей стране.

Реклама. ООО «ГЕОС», ИНН 7701190698
Erid: F7NfYUJCUneP2WMtPznU

Подробнее Свернуть
ГЛАВНОЕ МЕНЮ
взгляд профессионалов отрасли на ситуацию в ЛПК
Подписывайтесь в социальных сетях

С каждым днём «цифровой двойник леса» всё ближе к полноценному запуску: в 2025 году ФГИС ЛК наконец-то начнёт работу по всей России. И если разработчики системы и власти ждут от внедрения системы положительных результатов, то вот сами непосредственные лесопользователи смотрят на данную инициативу с долей скептицизма. 

Отчего же? Просто в памяти представителей отрасли до сих пор живы воспоминания о похожем опыте — в 2022 году состоялся запуск ЛесЕГИС, известной также как система учёта древесины и сделок с ней. Первые месяцы работы с новым функционалом для лесопромышленников оказались непростыми: регулярные сбои, недоработки и требующие дополнительных разъяснений требования при оформлении ЭСД — это неполный перечень препятствий, с которыми сталкивался российский ЛПК три года назад.

Впрочем, часть проблем к грядущему в 2025 году запуску ФГИС ЛК удалось решить. Сегодня ЛесЕГАИС плотно вошла в жизнь лесопромышленного комплекса России, из-за чего внедрение новой системы некоторым может показаться излишним. Однако цифровизация  обязывает взять лес и всё, что с ним связано, под полный контроль. По задумке, такой подход должен помочь «обелить»  отрасль и упростить работу во всех её сферах — от управления на местах до заготовки древесины.

ЛесЕГАИС устарела

Да, оказывается, за три года система такого масштаба может устареть и потребовать не просто обновления, а полноценной замены. Однако отметим, что первые предложения о разработке «цифрового двойника леса» начали появляться ещё в 2020 году — за два года до внедрения ЛесЕГАИС. Уже тогда предполагалось, что должна будет появиться система, которая «подгребёт» под себя всю отрасль, а не только процесс учёта древесины. 

В статье «ФГИС ЛК: полная замена ЛесЕГАИС» из третьего номера журнала «Лесной комплекс» мы уже отмечали, что нормативная база с 2022 года претерпела достаточно крупные изменения:  

«Сопроводительные документы стали неотъемлемой частью учёта оборота древесины, выполняя роль не только транспортного документа, но и передаточного, помогая формировать баланс древесины на различных объектах, отражать перемещение ТМЦ в виде брёвен и пиломатериалов. Появились сведения о складах и пилорамах, отчёты о производственных и управленческих хозяйственных операциях с древесиной», — отмечал генеральный директор ООО «АСП», руководитель проекта GREENindustry Кирилл Верёвочкин.

Эксперт подчеркнул, что все эти изменения увеличили нагрузку на систему и её пользователей, включая как самих представителей лесного бизнеса, так и контрольно-надзорные ведомства, федеральные органы и т. д. По его словам, в настоящее время ЛесЕГАИС играет роль «коммутатора» в усложняющейся схеме учёта древесины, и со своими основными функциями система постепенно перестаёт справляться. 

С ЛесЕГАИС не прощаемся

И тем не менее говорить «До свидания!» Единой системе учёта древесины и сделок с ней пока рано. В 2025 году ФГИС ЛК не изгонит свою предшественницу в небытие: ЛесЕГАИС останется и будет продолжать функционировать, пока в ней не пропадёт необходимость.

Посмеем выразить предположение, что произойдёт это нескоро: за три года система со всеми её недоработками плотно вошла в жизнь лесопромышленников, и отказ от привычного функционала в пользу нового может вызвать определённые сложности. 

В то же время система продолжает обновляться и обрастать новыми функциями. 

Например, в сентябре 2024 года в ЛесЕГАИС были включены новые виды лесоматериалов: стало больше видов древесины и продукции из неё, которые лесопользователям необходимо учитывать в данной системе. В частности, в список по ОКПД 2 были внесены лесоматериалы необработанные прочие, включая расщеплённые брёвна и колья (код 16.10.39.000). 

Новые позиции появились и в перечне по ТН ВЭД ЕАЭС. Речь идёт о сваях, кольях и деревянных столбах, заострённых, но не распиленных вдоль:

  • с удалённой корой (код 4404 10 000 1);
  • прочих (4404 10 000 2);
  • лиственных пород (4404 20 000 0).

Также 18 сентября 2024 года на официальном сайте системы сообщалось о том, что была выпущена обновлённая версия приложения ЛесЕГАИС.mobile для платформы Android — 1.12.4. На то, чтобы загрузить её, пользователям отводится 30 календарных дней — впоследствии устаревшие версии будут недоступны для использования. 

Основные обновления мобильного приложения включили:

  • корректировку оформления QR-кода;
  • поддержку корневого сертификата Минцифры РФ.

Неправильный учёт древесины грозит лесопромышленникам денежными санкциями. Должностные лица и ИП за подобное нарушение заплатят от 25 тыс. до 35 тыс. рублей, а юрлица — от 200 тыс. до 400 тыс. рублей. 

И всё же лес переходит «в цифру» 

Одновременно идут активная доработка и развитие ФГИС ЛК. В некоторых регионах её функционал уже доступен для пользователей, однако полноценно по всей стране она заработает только с января. Процесс перевода леса «в цифру», как признают сами создатели системы, непростой и движется не столь быстро, как этого бы хотелось. Отчасти его тормозят и люди, работающие «на местах» — в регионах, которые медлят с загрузкой данных в «цифровой двойник леса». Чтобы в 2025 году он смог полноценно функционировать, к 15 декабря 2024 года в систему должны быть загружены все материалы лесоустройства. 

Руководитель Рослесхоза и модератор форума «Леса России», который состоялся в минувшем сентябре, Иван Советников подчеркнул, что 8 регионов к осени так и не начали перенос данных. Губернаторам «отстающих» субъектов ведомство планировало направить письма с просьбой уволить ответственных министров за то, что регионы по-прежнему не готовы оказывать лесные госуслуги в системе. 

«Также прошу подготовить письма и в те субъекты, которые заключили соглашения об интеграции систем, но до сих пор не начали этого делать. Кроме того, всем регионам необходимо ускориться по загрузке материалов лесоустройства. Повторюсь — переноса сроков не будет, с 1 января мы отказываемся от бумажных носителей и переходим к совершенно принципиально новому ведению лесного реестра — в цифре», — подчеркнул Иван Советников. 

А вот миграция данных из ЛесЕГАИС во ФГИС ЛК, по словам главы ведомства, должна произойти заблаговременно, а не 1 января 2025 года. «Лесной комплекс» продолжит следить за ситуацией! 

Позже Рослесхоз сообщил, что с внедрением ФГИС ЛК лесные ведомства в регионах будут формировать отчёты при помощи соответствующей подсистемы интеллектуального анализа. Делать они это будут уже по новым формам.

В этой подсистеме реализованы этапы сбора форм, их согласования и утверждения на уровне регионального лесного ведомства, а также получение документов Рослесхозом.

Замглавы ведомства Михаил Козлов отметил, что ранее часть российских регионов предоставляла отчётность несвоевременно. Также в ходе проверки часто можно было обнаружить ошибки, из-за чего процесс затягивался. Теперь, по его словам, формирование отчётности будет занимать меньше времени — достаточно будет загрузить документы в систему и согласовать их с Рослесхозом.

«Более того, при заполнении отчёта предусмотрен контроль, где региональное лесное ведомство будет видеть имеющиеся ошибки и устранять их на этапе заполнения формы. Также часть форм будет заполняться автоматически, так как некоторые данные будут подтягиваться с иных подсистем ФГИС ЛК. Безусловно, это позволит сократить время рассмотрения отраслевых документов, а самое главное — повысит их достоверность», — подчеркнул г-н Козлов.

ФГИС ЛК обеспечит сотрудничество с «соседями» 

Лесная промышленность России и Республики Беларусь тесно связаны, и с этим сложно спорить. Обе страны продолжают активно развивать сотрудничество в сфере цифрового учёта древесины. Например, в рамках IV Всероссийского форума «Цифровая трансформация лесного комплекса», который состоялся в Ульяновске, было подписано соглашение об информационном взаимодействии ФГИС ЛК и ЕГАИС-Беларусь. 

Заместитель руководителя Рослесхоза Вячеслав Спиренков подчеркнул, что интеграция обеих систем позволит властям нашей страны использовать данные белорусской ЕГАИС во ФГИС ЛК и совместно с коллегами из дружественного государства решать задачи по контролю транспортировки древесины и эффективности использования лесов. 

Так, при транзите белорусского леса через Казахстан или Россию данные из информационных систем республики уже можно беспрепятственно переносить в российскую систему: 

«И таможня, налоговые органы, правоохранительные, даже посты ГАИ видят, что едет легально заготовленная белорусская древесина. То есть вот такое взаимодействие нам даёт возможность более эффективно контролировать незаконную заготовку», — цитирует ТАСС г-на Спиренкова. 

 Цифровизация — в приоритете

Мнением о грядущих в 2025 году масштабных изменениях с редакцией портала «Лесной комплекс» поделилась Ольга Калюжная, президент Национальной ассоциации лесопромышленников «Русский лес».

Ольга Калюжная, президент Национальной ассоциации лесопромышленников «Русский лес»

«Цифровизация лесного комплекса — одна из приоритетных задач для участников и регуляторов отрасли. Хотя новые технологии не всегда работают гладко и случаются технические сбои (такие сбои периодически происходят в ЛесЕГАИС), они способствуют декриминализации отрасли, поддержанию честной конкуренции и росту производительности труда. 

Замена ЛесЕГАИС на ФГИС ЛК обсуждалась уже давно, и переход на новую систему с января 2025 года — логичный шаг. Сейчас во ФГИС ЛК переносят данные об участниках оборота древесины, информацию о сделках и объектах лесоперерабатывающей инфраструктуры, сведения о лесовозной и лесозаготовительной технике. Со своей стороны лесопользователи могут проверить актуальность данных, которые уже перенесены. Например, при миграции информации об объектах учёта надо удостовериться, что статус объекта и его координаты указаны верно.

Конечно, шероховатости в функционировании новой системы неизбежны, но технические сбои не должны негативно влиять на операционную деятельность предприятий и тем более ставить под угрозу функционирование бизнеса. Минимизировать этот риск помогут меры ответственности системы за простой или невозможность корректно оформить документы представителями отрасли, а также освобождение от ответственности предпринимателей в случае таких сбоев. Таким образом, переход станет более комфортным для всех участников процесса. Эти нюансы прорабатываются в диалоге регуляторов и делового сообщества, ассоциация «Русский лес» уже выступала с подобными предложениями. 

Что касается работы с ЛесЕГАИС, стоит отметить позитивный опыт текущего года по обмену данными между российской и белорусской системами учёта оборота древесины. Результатом интеграции двух систем — ЛесЕГАИС и ЕГАИС-Беларусь — стал автоматизированный и бесшовный процесс: информация теперь передаётся и обновляется автоматически, что сделало взаимодействие лесного комплекса двух государств намного удобнее». 


Из всего вышесказанного следует один вывод — цифровизация отрасли неизбежна. Столь же неизбежна и постепенная смена узконаправленной ЛесЕГАИС на более расширенную и многофункциональную ФГИС ЛК, задача которой состоит в том, чтобы привести российский ЛПК к долгожданной декриминализации.

К чему это приведёт, увидим уже через несколько месяцев. 

Нашли ошибку?

Выделите ее мышкой и нажмите Ctrl + Enter

ru.freepik.com
Лесопродукция на продажу: переориентация экспорта или... Переориентация экспорта российской лесопродукции...
Читать онлайн
Новости
ru.freepik.com

Лесопродукция на продажу: переориентация экспорта или внутренний рынок?

Переориентация экспорта российской лесопродукции практически завершена. Те предприятия, что нашли иные площадки сбыта, активно наращивают сотрудничество с новыми партнёрами, а их отстающие коллеги не менее активно стараются нагнать упущенное,...

Читать далее...

Рынок

Выбор читателей

Подпишитесь на телеграм-канал "Лесной комплекс" Свернуть
в начало

Спасибо!

Теперь редакторы в курсе.