Подлежит сертификации: новый национальный стандарт FSC в деле

Осенью 2020 года произошло значимое для лесной отрасли России событие: 22 сентября лесным попечительским советом был опубликован новый национальный стандарт FSC-STD-RUS-02-2020, который заменил вариант 2012 года.

Требования национального стандарта FSC 2020 являются обязательными для всех сертифицированных лесным попечительским советом лесовладельцев и арендаторов земель лесного фонда.

На текущий момент в России объем производимой каждый год FSC-сертифицированной продукции преодолевает показатели в 50 млн мз.

Стандарт FCS: что это такое и для чего он нужен

Начнем с простого: FSC или Лесной попечительский совет (Forest Stewardship Council), согласно документам, начал свое существование в конце XX века, а именно в 1993 году.

Самый первый сертификат, связанный с лесоуправлением на индонезийской плантации тика, был выдан советом спустя 3 года после его основания.

С тех пор FSC ведет активную деятельность: в настоящее время сертификации подверглись более 115 млн га лесных территорий и плантаций. Выданный Forest Stewardship Council сертификат считается эталонным знаком качества в более чем 80 странах.

Всего существует три вида сертификатов под знаком FSC: лесоуправление, цепочка поставок, контролируемая древесина. Каждый из них имеет срок действия 5 лет, по истечении которых необходимо будет пройти повторную сертификацию. Ниже кратко рассмотрим каждый из видов.

1. Сертификат лесоуправления, или Forest Management certification (FM), предназначен для лесовладельцев или организаций, заготавливающих лес. Владение сертификатом FM означает, что лесоуправление соответствует критериям качества, определяемым Лесным попечительским советом.
   
2. Сертификат цепочки поставок, или Chain of Custody certification (COC), является подтверждением того, что продукция предприятия сделана из высококачественного сертифицированного сырья. Чтобы знак качества в данном случае являлся действующим, необходимо, чтобы каждый участник цепочки имел в своем распоряжении сертификат COC.
   
3. Контролируемая древесина, или Controlled Wood (CW), позволяет избежать применения в производстве незаконно заготовленной или заготовленной с нарушениями древесины. Источник такого вида древесины (контролируемой) также подвергается проверке, как и поставщики полностью сертифицированного сырья, однако по значительно сниженному количеству критериев.

Сам процесс сертификации достаточно прозрачен. Процедуру осуществляют аккредитованные FSC органы.

На данный момент в России работает 21 орган, среди которых 6 российских: ассоциация «Русский регистр», АО «СЖС Восток Лимитед», ООО «НЭПКон» и пр. С полным списком органов и самой процедурой сертификации можно ознакомиться на сайте FSC Россия.

Стандарт FSC 2020: нововведения и принципы

Всемирный фонд дикой природы отмечает, что новый стандарт позитивно скажется на лесном секторе нашей страны и повысит эффективность в сфере лесоохраны, в частности биоразнообразия, а также позволит продуктивно и, что немаловажно, правильно и максимально корректно вести лесное хозяйство в стране.

Столь положительное мнение со стороны WWF закономерно вызвано тем фактом, что организация принимала значительное участие в создании обновленного национального стандарта FCS по лесоуправлению.

В национальный стандарт FSC 2020 по лесоуправлению были внесены следующие предложения от организации WWF:

1. обстоятельная трактовка понятия «Леса высокой природоохранной ценности», которая включает в себя подробную классификацию типов/подтипов лесов, их описания и основания для их выделения;
   
2. более основательная и чёткая в сравнении со стандартом 2012 года методология работы с лесами высокой природоохранной ценности;
   
3. обновленный подход к взаимодействию с малонарушенными лесными территориями, который устанавливает процентные показатели сохраняемых территорий и включает в себя сразу два способа зонирования территорий;
   
4. расширенное и дополненное описание мер по сбережению и охране биоразнообразия при лесозаготовительных работах;
   
5. обновленный подход для формулировки неистощительности лесопользования, действующий на основе созданного специалистами WWF калькулятора неистощительности.

Среди важных новых положений стандарта также можно выделить реализацию адаптивного управления, обновлённый список требований по охране труда, соблюдению прав и национальных интересов коренных народов, что является немаловажным пунктом на сегодняшний момент.

Некоторые положения FSC-стандарта 2012 года новый стандарт всё же не унаследовал. В обновлённом документе отсутствует требование проводить мониторинг флоры и фауны. Стандарт 2020 года также не предусматривает имитирование участниками FSC-сертифицированная естественной динамики экосистем леса.

Однако не все требования национального стандарта были приняты сообществом в положительном ключе. Так, например, в связи со слабой проработкой достаточно спорной считается концепция МИР (масштаб, интенсивность, риск), а подход свободного предварительного информированного согласия, согласно новым требованиям, может быть применим лишь к некоторым случаям взаимодействия между коренным и местным населением.

В последнем случае специалисты высказывают опасения, что столь неудобная формулировка не позволит учитывать интересы всех сторон при сертификации, что может повлечь за собой ряд серьезных трудностей.

Когда ждать перемен?

Планируется, что новый национальный стандарт FSC по лесопользованию начнет действовать 22 марта 2021 года.

Процедуре перехода к новым требованиями будет отведён целый год, т. е. к 21 марта 2022 года все пользователи стандарта должны будут скорректировать внутренние системы управления и провести подготовку сотрудников соответственно обновлённым положениям.

Что касается держателей уже действующих сертификатов FSC, то им предстоит процедура прохождения аудита на соответствие версии стандарта FSC-STD-RUS-02-2020 в течение года.

Не пройдя аудит, держатель сертификата не сможет сохранить свой статус: действие выданных ранее сертификатов завершится 22 сентября 2022 года.

Таким образом, затягивать с переходом на новые требования участникам FSC-сертификации не стоит.