«Кнут» экспортных пошлин для лесной отрасли: а будет ли «пряник»?

От слов в Правительстве перешли к действиям: ранее в свете растущей стоимости некоторых видов лесоматериалов Минпромторг выступал за введение ограничений экспорта продукции и экспортных пошлин, которые, по мнению законодателей, позволили бы не только урегулировать ситуацию с ценами на древесины, но и ограничить вывоз леса за пределы страны. 

Теперь кабмин во главе с премьер-министром РФ Михаилом Мишустиным решил, что настало время перейти от теории к практике, одобрив введение пошлин в 10 % на экспорт отдельных видов лесоматериалов с уровнем влажности, превышающим 22 %. Они начнут действовать уже с 1 июля текущего года и будут сохраняться до декабря включительно. 

10 % составит ставка пошлины для хвойных пород древесины и дуба, но не ниже 13 и 15 евро за 1 м³, соответственно. Прежде пошлину по данным видам лесоматериалов не взимали.

Величина пошлин на древесину ясеня и бука также будет составлять 10 %, но не ниже €50 за 1 м³. Ранее стоимость составляла €10 за м³ бука и €12 — за ясень.

О том, какое влияние новая мера может оказать на лесную отрасль, «Лесному комплексу» рассказал Михаил Хачатурян, кандидат экономических наук, доцент Департамента менеджмента и инноваций ФГОБУ ВО «Финансовый Университет при Правительстве Российской Федерации».

— Поможет ли введение экспортных пошлин ограничить вывоз древесины под видом пиломатериалов за пределы РФ?  

— Введение экспортных пошлин — это само по себе серьёзное средство для ограничения любого экспорта. Однако в отношении древесины, безусловно, тонким моментом будет являться контроль со стороны таможенных и правоохранительных органов над тем, какие виды и формы древесины на деле перевозятся в конкретной фуре, а не обозначены в накладных.

— Как Вы считаете, окажется ли данная мера эффективна в сдерживании растущих цен на древесину? Какие меры можно предпринять для решения этой проблемы? 

— Введение экспортных пошлин на вывоз древесины — это лишь первый шаг, который должен сопровождаться применением стимулирующих рыночных инструментов, например, госзаказов, госконтрактов на поставки древесины, налоговых и других мер стимулирования, которые позволят уравновесить «кнут» экспортных пошлин с экономическим «пряником», дающим хозяйствующим субъектам возможность для развития бизнеса. 

Разумеется, сдерживающим фактором для роста цен должно стать значительное усиление контроля государства, но не только и не столько над ценами, сколько над причинами роста цен, а также определение точек в цепочках поставок древесины на рынок, в которых формируются дополнительные издержки и накрутки, приводящие к увеличению цены для конечного потребителя.

— Стоит ли ожидать роста цен на пиломатериалы в России в ближайшее время? 

— На мой взгляд, до момента выработки и введения в действия указанных мер стоит ждать дальнейшего повышения цен на древесину, особенно ценных пород, примерно еще на 5-8 %. 

— Помогут ли экспортные пошлины лесному бизнесу РФ переориентироваться на производство продукции с высокой добавленной стоимостью, как предполагают в кабмине? 

— Сами по себе экспортные пошлины, безусловно, переориентировать производителей на создание продукции с высокой добавленной стоимостью не смогут. Они должны стать лишь катализатором длительной и внимательной работы Правительства по расширению спектра мер стимулирования переработки древесины на территории РФ.