Нужно ли России новое Министерство лесного хозяйства?

Разговоры о том, что пора бы в России воссоздать когда-то упразднённое Министерство лесного хозяйства, ведутся давно, и всё больше экспертов склоняются к тому, что оно необходимо ЛПК для успешного развития. Новая структура могла бы навести порядок в разделённых между разными организациями полномочиях и увеличить вклад отрасли в ВВП страны.

Поможет ли Минлесхоз российским лесопромышленникам? «Лесной комплекс» решил разобраться в этом вопросе и понять, действительно ли ЛПК нуждается в такой структуре в 2024 году. 

Давний вопрос

Например, в 2021 году с подобным предложением выступал Вячеслав Фетисов, первый зампредседателя думского Комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодёжи и руководитель Всероссийского общества охраны природы.

Он отмечал, что силами одного лишь Рослесхоза проблемы, скопившиеся в лесной отрасли, решить не удастся. Г-н Фетисов предлагал наделить новое министерство полномочиями правоохранительных органов и, возможно, назначить отдельного вице-премьера для этих целей. 

Парламентарий также отмечал, что лесные пожары в стране случаются всё чаще, а темпы лесовосстановления, несмотря на прилагаемые властями РФ усилия, оставляют желать лучшего:

«Если нет министерства, то нет хозяина, никто не решает проблемы, которые накопились», — отмечал Вячеслав Фетисов.

Что изменилось спустя три года? Министерства лесного хозяйства за это время так и не появилось, однако идея о его создании всё ещё жива. В частности, об этом заговорили теперь в Совете Федерации: воссоздать министерство и тем самым улучшить вклад ЛПК в экономику России предложил первый замглавы Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Олег Кувшинников на пресс-конференции в МИА «Россия сегодня»:

«Для успешной реализации стратегии развития лесного комплекса РФ, по моему мнению, необходимо вернуться к инициативе по созданию Министерства лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса РФ, потому что сейчас полномочия размыты. Часть полномочий находится в Министерстве природных ресурсов, часть находится в Министерстве промышленности и торговли, поэтому мы видим, что в структуре валового внутреннего продукта страны лесопромышленный комплекс занимает менее 5%», — поделился мнением г-н Кувшинников.

Законодатель считает, что с учётом огромного лесопромышленного комплекса как минимум 30% должно быть сформировано в ВВП государства, причём эту задачу нужно решить в краткосрочной и среднесрочной перспективе.

Лесной отрасли нужен единый орган власти

Инициатива по созданию Минлесхоза в России полезна, считают представители леспрома. Такое министерство могло бы помочь ЛПК в достижении целей, обозначенных в Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года. 

Мнением с редакцией портала «Лесной комплекс» поделилась Ольга Калюжная, президент Национальной ассоциации лесопромышленников «Русский лес».

— По мнению первого замглавы Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Олега Кувшинникова, в России необходимо воссоздать Министерство лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса. Согласны ли Вы с парламентарием? Действительно ли стране необходимо вернуться к данной инициативе?

— Безусловно, воссоздание в России Министерства лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса улучшит вклад этой отрасли в экономику страны. Мы поддерживаем инициативы, которые могут содействовать определению единого органа власти, отвечающего одновременно за показатели в сфере лесного хозяйства и лесной промышленности. На текущий момент ответственность за результаты деятельности лежит на разных ведомствах.

—  Какую пользу может принести ЛПК новое ведомство?

— Основная цель стратегии развития лесного комплекса — увеличение его вклада в ВВП страны. Сейчас, согласно Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года, стоит задача по росту данных показателей в два раза: примерно с 0,75 до 1,5% к 2030 году. При этом цель должна быть намного амбициознее, она должна охватывать максимум аспектов деятельности лесного комплекса.

— По мнению г-на Кувшинникова, создание министерства будет способствовать росту доли ЛПК в структуре валового внутреннего продукта страны. По его словам, с учётом огромного лесопромышленного комплекса как минимум 30% должно быть сформировано в ВВП. Согласны ли Вы с таким мнением и можно ли достигнуть таких показателей? 

— 30% — довольно серьёзная цифра. Прогнозировать такой результат сейчас сложно, поскольку для его получения требуется сочетание многих факторов. Но стремиться к нему надо. Нужны большие цели, которые мы будем вырабатывать вместе с экспертами и органами власти.

—  Как ещё можно улучшить вклад отрасли в экономику страны?

— Ассоциация «Русский лес» выступает за создание лесопромышленных кластеров по федеральным округам. Такая мера могла бы способствовать развитию коопераций между крупными предпринимателями и малым и средним бизнесом, создавая в рамках лесной отрасли эффект синергии.

—  В какой поддержке нуждаются представители ЛПК сегодня?

— На сегодня актуальной для отрасли инициативой является продление программы субсидирования затрат бизнеса на логистику. Стоимость транспортировки продукции растёт, и этот вопрос становится всё более острым. Программа субсидирования должна завершиться в 2024 году, но представители ЛПК активно выступают за её пролонгацию.

Читайте также: «Транспортные субсидии для ЛПК: деньгами делу не помочь?»