Как перестать использовать лес «взаймы»? | Лесной комплекс
Теплоресурс
Узнать больше Свернуть
Развернуть

Промышленные котлы на биомассе от производителя. Водогрейные и термомасляные котельные. Теплогенераторы для линий производства пеллет.

Подробнее Свернуть
Как перестать использовать лес «взаймы»?

Как перестать использовать лес «взаймы»?

Переход к модели интенсивного лесопользования — сегодня одна из самых актуальных тем развития российской лесной отрасли. Позволяют ли существующие условия повысить эффективность лесного цикла? С этим вопросом мы обратились к представителям научного сообщества, чтобы понять, какие для этого существуют предпосылки и препятствия.

«Современное состояние лесопользования в России большинство экспертов оценивает как неудовлетворительное и даже критическое. Организация по сельскому хозяйству и продовольствию ООН систематически проводит оценку состояния лесов и хозяйствования в них.

В рамках этой работы группа ведущих российских учёных выполнила анализ отечественного лесного сектора и пришла к следующему заключению: его необходимо срочно перестраивать, причём коренным образом, чтобы он соответствовал требованиям XXI века», — рассказывает доктор биологических наук, профессор, директор Института леса им. В. Н. Сукачёва СО РАН Александр Онучин.

Лес — больше, чем древесина

Некоторые эксперты видят причины такого упадка в том, что на протяжении многих лет лес в России рассматривали только как источник древесного сырья. Понятие «возобновляемый ресурс» словно снимало ответственность с его потребителей: мол, вырастет сам.

«Современные проблемы лесной и деревообрабатывающей промышленности России отчасти связаны и с тем, что предыдущие поколения, нерационально использовавшие ресурсы, брали «взаймы» у нынешнего поколения часть лесного богатства. Сегодня мы видим похожую картину, хотя происходит недоиспользование лесного потенциала. Перестойные и спелые леса гибнут от пожаров, вредителей, болезней, «чёрных» лесорубов.

Наше поколение, по сути, также берёт «взаймы» у своих детей, с той только разницей, что сейчас мирное время. Если мы хотим оставить будущим поколениям благоприятную среду для жизни, качественный лесной потенциал, необходимо возрождать лесное хозяйство, повышать объёмы и качество искусственного лесовосстановления высокопродуктивных ценных пород деревьев, осуществлять качественный уход за лесом, наводить порядок в сфере охраны лесов от незаконной вырубки и пожаров.

Изнурительные реформы лесной сферы экономики России, сопровождаемые принятием новых лесных кодексов, многочисленных реорганизаций и передачей ответственности и полномочий по управлению лесным хозяйством из одного министерства и ведомства в другое, в последние десятилетия не способствовали улучшению ситуации, а, напротив, заметно её ухудшили», — такое мнение высказал к.э.н., доцент, зав. сектором экономической безопасности Института социально-экономических исследований Уфимского научного центра РАН Виталий Печаткин в статье «Эволюция лесопользования и лесовосстановления в России: мифы и реальность».

Как перестать использовать лес «взаймы»?
Фото: kirscity.ru

«Ситуацию с «потребительским» отношением к лесу необходимо менять, поскольку этогораздо больше, чем просто древесина. Это различные экосистемные услуги, это защита почв, это культурное наследие и многое другое», — считает заведующий кафедрой общей экологии МГУ Дмитрий Замолодчиков.

Для справки:
Термин «устойчивое управление лесами» вошёл в употребление в 1992 году благодаря таким документам, как «Заявление о принципах для глобального консенсуса в отношении управления, сохранения и устойчивого воспроизводства всех типов лесов» и «Повестка дня на XXI век», которые стали результатом работы Конференции ОOН по окружающей среде и развитию (ЮНСЕД).

Пример для подражания

Безусловно, среди современных лесопромышленников есть те, кто прервал традицию бездумного потребления лесных богатств нашей страны и строит свою деятельность на основе принципов рационального использования лесов.

«Там, где предприятия перешли на интенсивную модель ведения лесного хозяйства, результаты можно видеть уже сегодня. Это увеличение объёмов рубок ухода в молодняках — мероприятие затратное, но необходимое для формирования древостоев улучшенного породного состава и качества. Однако, к сожалению, это очень небольшой процент от всех предприятий. Есть такие и в Ленинградской области — это ООО «Мется Форест Подпорожье», ООО «Сведвуд Тихвин», ЗАО «Интернешнл Пейпер Светогорск».

Как перестать использовать лес «взаймы»?
Фото: nizhnovgorod.rcfh.ru

Все эти крупные компании прошли добровольную лесную сертификацию и стараются вести свою деятельность, ориентируясь на модель интенсивного лесного хозяйства», — приводит пример доцент, к. с.-х. н., заведующий кафедрой лесоводства Санкт-Петербургского государственного лесотехнического университета им. С. М. Кирова Евгений Кузнецов.

«Среди регионов, в которых мне удалось в последнее время побывать, — а их более десятка, включая Архангельскую, Кировскую, Пермскую, Свердловскую, Омскую, Челябинскую, Иркутскую области и ряд других субъектов, — могу отметить Республику Татарстан, где не на бумаге, а в реальности создают лесные культуры, в лесах нет следов действия «чёрных» лесорубов и лесных пожаров.

Можно только пожелать лесоводам Республики Татарстан уделять больше внимания проведению рубок ухода в лесных культурах, многие их которых пока перегущены.С удовлетворением отметил введение в строй Павловского ДОКа на Алтае. Завод нацелен на переработку низкотоварной древесины и отходов лесозаготовок и лесопиления, которые являются бичом лесных регионов.

Отходы горят, загрязняют атмосферу и водоёмы, создают предпосылки возникновения чрезвычайных ситуаций. Такие предприятия нужны по всей Сибири, где проблема утилизации древесных отходов стоит весьма остро.

Кроме того, переработка низкотоварной древесины является одним из способов сокращения вырубки лесов, выполняющих экологические функции, и является необходимым условием рационального неистощительного использования лесных ресурсов, то есть в полной мере отвечает требованиям устойчивого управления лесами», — отмечает Александр Онучин.

Для справки:
В России впервые официально об интенсификации лесной отрасли заговорили в 2013 году. Среди задач государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обозначенных в Распоряжении Правительства РФ от 26 сентября 2013 г. N0 1724-р «Об Основах государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в РФ на период до 2030 года» в числе первоочередных задач указано «повышение эффективности управления лесным сектором экономики и интенсификация использования и воспроизводства лесов».

Общие тенденции

К сожалению, это лишь отдельные примеры. Благоприятных условий для быстрого перехода лесной отрасли России к широкому применению интенсивной модели лесопользования не наблюдается, считают учёные.

«Модель интенсивного использования и воспроизводства лесов в первую очередь предполагает вырубку лесов, выращенных при непосредственном участии человека. Как правило, такие леса следует формировать в лучших лесорастительных условиях, тогда отдача от вложенных средств будет наиболее эффективной. У нас же продолжает преобладать вырубка лесов пионерного освоения в Сибири и вырубка производных и вторичных лесов в европейской части страны, выращенных самой природой без активного участия человека в этом процессе.

В последнее время наметилась положительная тенденция по выращиванию посадочного материала и созданию лесных культур. Однако объёмы проведенных посадок нельзя считать полноценным эквивалентом лесовосстановительных мероприятий. Саженцы нужно не просто воткнуть в землю, их необходимо вырастить до возраста спелости, а за это время с ними много что может произойти.

В начальный период роста культуры часто гибнут от неблагоприятных метеорологических условий, пожаров, вредителей и болезней, без должного ухода их рост подавляет нежелательная растительность. Необходимо понимать, что содержание термина «лесовосстановление» не ограничивается площадью созданных культур, возобновившихся вырубок и гарей.

Сформированные молодняки должны дойти до стадии спелого леса, а для этого требуется эффективный уход, охрана и защита насаждений на всём протяжении их выращивания», — подчёркивает директор Института леса им. В.Н. Сукачёва.

Как перестать использовать лес «взаймы»?
Фото: nizhnovgorod.rcfh.ru

В существующей модели лесопользования задача по воспроизводству лесов от посадки и на всех этапах ухода ложится на плечи лесозаготовителей, которым заниматься этим невыгодно.

«Пустующие сельхозугодья следует засаживать лесом. У нас десятки миллионов гектаров бывших пахотных земель заброшены, на них вырастают бесхозные молодые леса — эту картину можно наблюдать по всему северо-западу страны. Почему бы не создавать на заброшенных землях плантационные лесас улучшенной генетикой?

Это может стать выгодным для бизнеса, поскольку такие леса способны дать древесину через 20-30 лет. А у нас нормативы рубки — 80-100 лет. Разумеется, сажать молодые леса предпринимателям невыгодно, они просто не доживут до результатов своего труда», — приводит пример Дмитрий Замолодчиков.

Как перестать использовать лес «взаймы»?

«Концепция плантационного лесоводства — это в чистом виде интенсивное лесопользование. Когда выращивание леса осуществляют с помощью улучшенного посадочного материала (из семян, собранных на лесосеменных плантациях), затем проводят многократные мероприятия по уходу, начиная с молодняков и до стадии спелости.

Одним из элементов плантационного лесоводства является комплексный уход, когда рубки ухода совмещают с внесением удобрений и обрезкой сучьев для получения бессучковой древесины. Если придерживаться разработанных рекомендаций, то можно сократить сроки лесовыращивания на 20-30 лет и получить в итоге наиболее ценные сортименты — пиловочник, фанерный кряж», — продолжает тему Евгений Кузнецов.

Учёные также сходятся во мнении, что для плантационного лесовыращивания идеально подходят бывшие сельхозземли, которые сегодня находятся в заброшенном состоянии и естественным путём
зарастают древесно-кустарниковой растительностью.

Как перестать использовать лес «взаймы»?

«Серьёзной проблемой перехода к системе устойчивого управления лесами на данном этапе является наличие огромных площадей заброшенных сельскохозяйственных земель, которые возобновились лесной и кустарниковой растительностью. Однако эта территория (около 60–85 млн га) остаётся пока вне всякого лесохозяйственного управления, хотя по лесорастительным условиям эти земли идеально подходят для реализации модели интенсивного использования и воспроизводства лесов.

Как правило, эти участки молодого леса расположены в районах с развитой инфраструктурой, включая транспортную сеть, где есть трудовые ресурсы и источники энергии для переработки лесной продукции, где может быть обеспечена эффективная охрана и защита насаждений. Переход к интенсивному лесному хозяйству даже в районах с нарушенным лесным покровом вследствие применяемых ранее моделей лесопользования при должной реализации может значительно (до 100% и более) увеличить величину ежегодного прироста древесины.

Следовательно, в этой части тоже необходимо принятие нормативно-правовых актов, позволяющих решить проблему», — убеждён Александр Онучин.

При выращивании лесных культур для искусственного лесовосстановления, по мнению учёных, следует учитывать и изменения климата. По словам Дмитрия Замолодчикова, ни в одном из документов лесной отрасли не отражён тот факт, что мы живём в эпоху потепления климата. А это означает, что необходимо менять технологии и сажать другие породы деревьев. В России зачастую для восстановления лесов используют ель, поскольку лесная промышленность ориентирована на хвойные породы.

Однако ель с её поверхностной корневой системой крайне чувствительна к засухе. Потепление имеет и другие негативные последствия — оно ускоряет размножение лесных вредителей. Пример тому — мощная инвазия уссурийского полиграфа в Западной Сибири, который раньше распространялся в границах Дальнего Востока, вызывая усыхание пихтовых лесов.

По мнению зав. кафедрой общей экологии МГУ, необходимо расширять посадки дуба, который может расти в значительной части средней полосы северо-западной России, а ель постепенно замещать сосной, которая имеет «стержневую» корневую систему и более устойчива к засухе.

Как перестать использовать лес «взаймы»?

Ответственность арендатора

Вести интенсивное лесное хозяйство можно и на землях лесного фонда, но затраты в этом случае будут выше.

«Сдерживающих факторов немало, в том числе необходимость вкладывать достаточно большие средства, причём не однократно, а на протяжении всего срока выращивания леса, начиная с момента его посадки. Также затрудняет переход к интенсивной модели лесопользования отсутствие инфраструктуры — развитой сети лесных дорог круглогодичного действия, чтобы можно было проводить все необходимые мероприятия в полном объёме и без проблем доставлять к месту работы технику и людей.

Решать проблему нужно не только за счёт арендаторов, поскольку строительство дорог — мероприятие очень дорогостоящее. Необходимо разрабатывать региональные и федеральные программы с привлечением средств субъектов РФ и федерального бюджета. Ведь после постройки многие лесные дороги становятся дорогами общего пользования и могут использоваться для многих целей.

Интенсивная модель ведения лесного хозяйства должна предполагать и развитие малого и среднего бизнеса по переработке заготовленной древесины, чтобы сырье перерабатывали поблизости от мест лесозаготовок. Это позволит существенно сократить транспортные расходы.

Сегодня некоторые крупные предприятия вынуждены покупать и везти лес из Сибири, поскольку сырьевая база в европейской части России уже во многих регионах исчерпана и для заготовки древесины предприятия идут всё дальше от мест их расположения или пытаются решить проблему путём снижения возрастов рубок. А это не что иное, как экстенсивное лесопользование.

Кроме того, арендатор лесного участка должен быть заинтересован в конечном результате, а сегодня этого нет, поскольку максимальный срок аренды составляет 49 лет. Начиная работать по интенсивной модели, вкладывая средства, арендатор не может быть уверен на 100%, что именно он через десятки лет воспользуется результатами своего труда.

Нужно сделать всё возможное, арендаторы были заинтересованы в переходе на интенсивную модель ведения лесного хозяйства. А для этого, конечно, необходимы изменения в законодательной базе», — перечисляет проблемы и пути их решения Евгений Кузнецов.

Как перестать использовать лес «взаймы»?
Фото: aviales.ru

Александр Онучин считает, что в список причин, препятствующих широкому внедрению модели интенсивного использования и воспроизводства лесов в России, следует внести действующую методику определения расчётной лесосеки, которая не учитывает эколого-экономическую доступность лесных ресурсов. В результате появляются скрытые перерубы, что чревато в ближайшей перспективе обострением дефицита качественных лесных ресурсов.

По мнению Александра Александровича, действующая сегодня стратегия арендных отношений в принципе не соответствует сути парадигмы устойчивого управления лесами и не эффективна как с точки зрения качества ведения лесного хозяйства на арендованных участках, так и в части влияния на экономические показатели. Эксперт считает, что это связано с сокращением численности лесников, которые раньше были хозяевами в лесу и контролировали ситуацию на местах.

«Фактическая ликвидация лесной охраны разрушила контроль над состоянием и пользованием лесом, привела к взрывному росту нелегальных рубок. Более того, мы знаем не понаслышке о проблемах коррупции и недобросовестности участников лесных отношений.

Это серьёзная социально-экономическая проблема. Реформы последних десятилетий разрушили добрые традиции лесного хозяйства, уничтожили лесные династии, когда опыт, а с ним и отношение к делу передавались от отца к сыну. Такое сейчас вряд ли можно наблюдать», — сокрушается учёный.

«В действующем лесном законодательстве контрольные механизмы достаточно хорошо проработаны. Главное, чтобы уполномоченные контролирующие органы ответственно выполняли свои функции — с выездом в лес и реальной проверкой результатов проведённых мероприятий, а не только ограничивались работой с отчётностью на бумажных или электронных носителях.

Для этого необходимо увеличивать штат работников лесничеств, потому что сегодня на них возложены такие объёмы и площади, контролировать которые физически невозможно», — поддерживает коллегу Евгений Кузнецов.

Мы пойдём другим путём

При всех преимуществах модели интенсивного лесопользования полный отказ от модели экстенсивного использования и воспроизводства лесов в нашей стране невозможен и не оправдан, уверен Александр Онучин. Путь России, как всегда, особый — она может перейти на принципы устойчивого управления лесами с гармоничным сочетанием той и другой модели лесопользования.

Как перестать использовать лес «взаймы»?
Фото: travelask.ru

Огромный масштаб лесов страны, их значительная дифференциация по природным и социально-экономическим условиям, различия в сегодняшних и будущих климатах должны учитываться при формировании единой Стратегии развития лесного комплекса страны. Поэтому вместе с коллегами директор Института леса им. В. Н. Сукачёва разработал предложения по зонированию лесного фонда на три большие категории лесов.

Первая категория — это леса, в которых может быть реализована модель интенсивного использования и воспроизводства. Они располагаются в лучших лесорастительных условиях с развитой инфраструктурой, но их ресурсный потенциал подорван бессистемными рубками прошлых десятилетий. Такие леса занимают 10-15% площади лесного фонда страны, но в них при должной организации хозяйства в перспективе можно заготавливать до 50% всей потребной древесины.

Леса экстенсивной модели должны занимать 35-40% лесного фонда и могут обеспечить до 40% лесозаготовок. К этой категории необходимо отнести в основном леса среднетаёжной зоны, продуктивность которых не высока, а потому вложение средств в создание лесных культур будет не эффективным. В этой категории лесов следует ориентироваться на содействие их естественному восстановлению, охрану и защиту.

И наконец, категория резервных и защитных лесов, которые располагаются в труднодоступных районах, отличаются низкой биологической продуктивностью, но высоким биоразнообразием, и выполняют важнейшие биосферные функции. Площадь таких лесов в Сибири должна составлять порядка 50% лесного фонда и обеспечивать около 10% заготовки древесины, в основном для местных нужд.

Как перестать использовать лес «взаймы»?
Фото: programlesprom.ru

«Наши предложения, касающиеся Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации, где затрагивались и вопросы нормативно-правовой базы, были направлены в Министерство природных ресурсов и экологии РФ. В первую очередь изменения должны коснуться зонирования лесного фонда на категории лесов, а также разработки методик и принятия нормативов эколого-экономической оценки лесных ресурсов, соответствующих реальным социально-экономическим условиям.

Необходимы стимулы со стороны государства, а также наличие технологий эффективного выращивания целевых лесов. Что касается последнего, то такие разработки ведутся в нашем институте, однако их востребованность практикой в силу понятных причин остаётся под большим вопросом. Более того, из-за несовершенства лесного законодательства, регулирующего порядок использования древесины в лесах, предоставленных для научно-исследовательской и образовательной деятельности, исследования в этом направлении практически парализованы.

Вопрос не решается на протяжении нескольких лет, и наши обращения в различные структуры, включая Государственную Думу РФ, Рослесхоз и другие инстанции, пока не привели к положительным результатам. По моим оценкам, при условии широкого использования технологий глубокой переработки древесины и грамотном применении модели интенсивного ведения лесного хозяйства в лучшем случае можно надеяться на оптимизацию состояния лесов и на переход к устойчивому управлению лесами в течение 20-30 лет.

Критерием устойчивого управления лесами должна считаться ситуация, когда выбытие спелых и перестойных насаждений в результате вырубки будет в полной мере восполняться лесами, переходящими в эту категорию из приспевающих», — подводит итог Александр Онучин.

Для справки:
В российском лесном законодательстве термину «устойчивое управление лесами» созвучны понятия многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, заложенные в Лесном кодексе. Однако понятие устойчивого управления лесами шире и подразумевает в том числе соблюдение социальных интересов заинтересованных сторон, сохранение биоразнообразия и экосистем.

Текст: Мария Кармакова

Статья опубликована в журнале Лесной комплекс №5 2020
Новости
EIK

Сверхдлинное рабочее оборудование EIK: надёжное решение для эффективной работы

Сверхдлинное рабочее оборудование EIK предназначено для работы в труднодоступных для экскаватора местах.

Читать далее...

Рынок

Выбор читателей

Присоединяйтесь к Forestcomplex в Телеграм. Свернуть
в начало

Спасибо!

Теперь редакторы в курсе.