В США лесное законодательство построили на голосах народа

Общественное мнение приобретает все большее значение для обоснования, принятия и защиты различных законов. Одна из наиболее эффективных систем по выяснению мнения народа о законодательстве разработана в США. Там по отдельным законодательным актам удается собрать миллионы комментариев граждан.

Причем наиболее активно люди комментируют законы, касающиеся окружающей среды. Например, о Правилах защиты бездорожных лесов (Roadless Forest Protection Rule) свои комментарии оставило около 2,5 млн. американцев. Закон, разработанный Лесной службой США (USFS) предусматривает защиту лесных массивов от прокладки дорог, коммуникаций и прочей хозяйственной деятельности человека. Все замечания в отношении его были систематизированы. Например, было выяснено, что 95% респондентов положительно оценили данные правила. Это дало защитникам закона основания для резкой критики президента США, пожелавшего вывести из под действия данного документа часть территорий.

Сбор комментариев обеспечивает разветвлённая система правительственных юристов, администраций штатов, неправительственных организаций. Все они предоставляют ссылки на обсуждаемые документы.

Сами законопроекты размещаются в Федеральном регистре. Там же находится электронная форма отправки сообщений и почтовый адрес для желающих отправить замечания традиционным письмом. Примечательно, что даже после завершения принятия комментариев все они остаются в открытом доступе с разбивкой на группы по содержанию. Это дает повторный эффект от народного волеизъявления. Юристы, политики и экологи используют мнение граждан для внесения поправок, публикаций в СМИ и т. д.

Справедливости ради стоит признать, что в России законопроекты тоже обсуждаются. Но зачастую это делается лишь в экспертных группах или самими законодателями. Сама общественность если и участвует в обсуждении законов, то лишь в ограниченном формате. А зря. Ведь подобная коммуникация позволяет эффективно совершенствовать принимаемые решения.